大家好，今天小編關(guān)注到一個(gè)比較有意思的話題，就是關(guān)于蘇州虎丘區(qū)區(qū)委的問題，于是小編就整理了1個(gè)相關(guān)介紹蘇州虎丘區(qū)區(qū)委的解答，讓我們一起看看吧。
高新區(qū)屬于行政區(qū)嗎？
“高新區(qū)”不是行政區(qū)，是一種“經(jīng)濟(jì)區(qū)劃”，即“功能區(qū)”。原本應(yīng)是為了某一項(xiàng)工作劃定的一塊區(qū)域的概念，這個(gè)區(qū)域的劃定是為了某項(xiàng)工作展開的，或者是以統(tǒng)計(jì)工作而劃定的統(tǒng)計(jì)區(qū)。
高新區(qū)的牌子是科技部發(fā)的，科技部業(yè)務(wù)上指導(dǎo)高新區(qū)的管理機(jī)構(gòu)——管委會(huì)。而管委會(huì)一般是某一級(jí)（一般是地級(jí)市以及以上的市）的派出機(jī)構(gòu)，行政上向派出他的政府匯報(bào)。同樣的，發(fā)改委也可以指導(dǎo)設(shè)立一些“經(jīng)開區(qū)”，邏輯同上。
在實(shí)際操作中，高新區(qū)/經(jīng)開區(qū)在事實(shí)上干了市轄區(qū)的工作，但卻不算行政區(qū)；管委會(huì)干了政府的工作，有的直接被授權(quán)行使政府職能，但是卻不算政府；管委會(huì)的編制和級(jí)別由派出他的政府決定，但往往得到高級(jí)別的授權(quán)，即高配。甚至于高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)直接代管了很多街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接行使行政權(quán)，與一級(jí)政府無異了。
之所以他們被看作一級(jí)獨(dú)立的行政區(qū)，是因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)就是把他們當(dāng)作行政區(qū)看待的，那項(xiàng)工作在法律上有困難就直接授權(quán)，各項(xiàng)社會(huì)工作都可以代管。
原因也很簡單。負(fù)責(zé)發(fā)牌子的中央部委本身把“頒發(fā)執(zhí)照”作為了工作內(nèi)容，高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)設(shè)立成了KPI，所以就傾向于多設(shè)立、多擴(kuò)權(quán)。
從地方的角度看，這些高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)可以干區(qū)政府的工作，而編制、人事制度、經(jīng)費(fèi)調(diào)撥都可以用“派出機(jī)構(gòu)”、“開發(fā)區(qū)”的名義另案處理，屬于是只要市轄區(qū)的好處，不要市轄區(qū)的規(guī)則。例如，高新區(qū)沒有人大，程序上，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給管委會(huì)主任換人難度就遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于給區(qū)換一把手。
這種高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等一系列本來不是行政區(qū)卻干了行政區(qū)的活的區(qū)劃，被區(qū)劃愛好者成為“黑區(qū)”。
黑區(qū)都是派出機(jī)構(gòu)，所以你問隸屬關(guān)系的話，誰派的他，他就隸屬誰。他管誰就可以單獨(dú)說說了：
徹底轉(zhuǎn)正漂海：廣西壯族自治區(qū)賀州市的平桂區(qū)就是由“平桂管理區(qū)”改制而來的。
距離漂白只剩一步之遙：蘇州工業(yè)園區(qū)。蘇州工業(yè)園區(qū)下轄的街道辦有明確文件表述其直屬于蘇州市，由工業(yè)園區(qū)代管。蘇州工業(yè)園區(qū)在權(quán)限上跟區(qū)沒有任何區(qū)別了，只是在統(tǒng)計(jì)上掛靠在“吳中區(qū)”。
漂白了但沒完全白：蘇州市虎丘區(qū)其實(shí)同時(shí)也是高新區(qū)，二者是“兩塊牌子一套班子”的管理體制，合二為一了，但保留牌子。
剩下的黑區(qū)就是要么代管行政區(qū)，要么真的不管任何行政區(qū)兩類了。
1.高新區(qū)屬于一種特殊類型的行政區(qū)，它被劃分為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，主要是為了引領(lǐng)和推進(jìn)我國在高科技領(lǐng)域的發(fā)展，所以相對(duì)于其他行政區(qū)存在一定的特殊性和差異性。
2.如果從行政管理的角度來看，高新區(qū)并不是傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)，這是因?yàn)楦咝聟^(qū)在行政管理上屬于多層次、多領(lǐng)域的管理格局，它在政府的管理職能中扮演了很重要的角色，但并不是一個(gè)獨(dú)立的行政區(qū)劃。
3.總體來說，高新區(qū)作為一個(gè)特殊的地域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，它享有一定的行政管理權(quán)限，但并不屬于傳統(tǒng)意義上的行政區(qū)劃，因此在行政區(qū)屬的定義上很難作出明確的。
高新區(qū)不屬于行政區(qū)。高新區(qū)與行政區(qū)的差別是高新區(qū)沒有政府職能。另外，官員的名稱也不一樣，高新區(qū)的黨政一把手分別是黨工委書記和管委會(huì)主任，行政區(qū)的黨政一把手當(dāng)然是區(qū)委書記和區(qū)長了。
到此，以上就是小編對(duì)于蘇州虎丘區(qū)區(qū)委的問題就介紹到這了，希望介紹關(guān)于蘇州虎丘區(qū)區(qū)委的1點(diǎn)解答對(duì)大家有用。
